14位国研中心专家解读三季度经济形势(三)

摘要: 增长回升已成定局 协调发展功不可没“   区域协调发展将继续成为确保我国经济增长保持中高速、确保我国经济从高

10-30 13:19 首页 中国经济时报


刘勇:增长回升已成定局 协调发展功不可没


  区域协调发展将继续成为确保我国经济增长保持中高速、确保我国经济从高速增长转向高质量增长以及确保区域城乡经济结构不断优化的重大举措之一,发挥越来越大的作用。



■国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员 刘勇



  前三季度经济增长6.9%,与上半年持平,第三季度虽然略微回落到6.8%,但全年经济增长开始回升已成定局。究其原因固然很多,但基本态势是宏观经济形势仍然处于“新常态”,产业发展依然受产能过剩的困扰,只有区域经济协调发展显示出众多的亮点,如中西部增长快于东部地区、大中部地区(现行中部地区加上陕甘宁、成渝和云贵桂)呈现最快增长态势以及丝绸之路沿线地区增长明显加快等(当然,也存在着经济增长下滑比较快的地区,如东北地区)。因此,在整个国民经济稳增长的努力中,区域经济协调发展功不可没。


  自进入“新常态”以来,在国家一系列供给侧结构性改革政策和区域协调发展政策的指导下,我国区域经济就呈现出良好的协调发展态势。据分析,改革开放以来我国经济发展的地区差距已经呈现出明显的三个典型的“倒U形”协调演变态势:一是区域绝对差扩大速度呈明显的“倒U形”变化(地区绝对差仍呈不断扩大趋势);二是区域相对差距呈“倒U形”变化;三是以上两个“倒U形”变化都决定于区域增长速度的“倒U形”变化。这充分显示了区域协调发展在我国整个经济发展中的重要地位和作用。


  党的十九大报告明确指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国区域经济协调发展虽然取得一定成效,但区域城乡发展的不平衡不充分依然严峻,这一方面要求国家继续重视区域发展不平衡不充分的空间结构问题,同时另一方面也反映了区域协调发展在我国整个国民经济发展中的巨大发展潜力和空间。


  从理论上看,区域城乡协调发展包括以下三个方面。


  一是要通过提高区域间交通网络连通水平,不断增强空间市场一体化程度,为各类产品和要素提供尽可能广阔的市场空间。在宏观区域上,我国已经提出构建“二横三纵”的城镇网络格局、“八横八纵”的高速铁路网络以及“7918”高速公路网络体系;在中观层次上,提出了“大分散、小集中”的现代新型城镇化体系和“小集中、大分散”的城镇群体系;在微观上,还要形成有效连接所有建制镇以上居民点的“直线三角形”道路交通网络体系。


  二是要进一步完善建立在各地资源禀赋和比较优势基础上的区域分工协调新体系。十九大报告对我国老、少、边、穷特殊区域,东部、中部、西部和东北“四大板块”,“一带一路”、长江流域经济带和京津冀协同发展三大政策区域,以及海洋国土空间的开发、分工和协作都作出了明确的规定,是指导我国区域协调发展的总纲;今后,在微观区域层次上,还要构建以县域经济为基本单元的城乡区域统一一体化的区域分工协作新体系。


  三是实施一系列政策性投资、财税和金融等区域调控政策、全面的精准扶贫政策和规范的中央转移支付措施,确保区域城乡均衡发展和地区差距的缩小,将区域城乡差距控制在社会承受范围之内,这不仅仅有利于社会的稳定,同时也在一定程度上也有利于经济的稳定增长。


  总之,区域协调发展将继续成为确保我国经济增长保持中高速、确保我国经济从高速增长转向高质量增长以及确保区域城乡经济结构不断优化的重大举措之一,发挥越来越大的作用。





贾珅:把握全球经济复苏机遇 加快推进结构改革


  外需转强的持续性还难以判断,但至少能够为我们创造一段降低短期增长压力的窗口期。我们应当把握这一窗口期,加快推进有利于中长期增长的结构性改革。


  

■国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副研究员 贾珅



  三季度宏观经济数据陆续披露,其中三季度GDP同比增长6.8%,继续保持较为稳定的增速。尤为可喜的是,前三季度货物进出口总值达到20.29万亿元人民币,同比增长16.6%。按照以往规律估计,2017年全年货物进出口总值应能达到27万亿元以上,这样2017年货物进出口同比增速将达到11%以上,这将是自2012年我国经济发展进入新常态以来的最强贸易增长。


  为什么对外贸易增长如此重要?因为与普遍的成见不同,过去一段时期,我国宏观经济增长从需求侧来看,是由净出口而非投资驱动的。可以做一个简单的数据计算,统计2002年至2016年最终消费、固定资本形成、净出口三大需求对GDP增长贡献率与GDP增速的相关系数,分别是-0.5、0.01、0.3,净出口是最高的,说明增长的好年景主要是靠净出口拉动。从逻辑上讲,净出口也是经济增长的循环起点,构成投资的主体,要么是为出口直接或间接服务的企业产能投资和基建投资,要么是由出口创收带来的房地产等衍生需求。2012年以来,我国经济增速持续下降,从需求侧来看,主要是净出口的增速和增长贡献率大幅下降。2016年,货物贸易进出口增速是-0.9%,净出口的增长贡献率则为-6.8%。


  导致近年来我国对外贸易增速变化的主要因素,是全球经济增速的持续低迷造成的外需不振。根据世界银行提供的数据,在2008年金融危机之前的十年中,全球经济平均增速是3.4%,2008年大幅下降到1.8%,2009年达到-1.7%,随后两年经历了短暂的复苏后,又陷入长期低迷,从2012年至今一直徘徊在2.5%左右的水平。与战后几次全球性衰退相比,过去10年的全球性衰退是最为严重、持续期最长的一次。哈佛大学经济学家、前美国财长萨默斯甚至针对2009年后的全球性长期衰退提出了“长期停滞”的猜测,认为如此之久的衰退是因为决定全球经济增速的基本面发生了不利的趋势性变化。


  全球经济低迷造成的外需不振对我国经济增长的负面冲击是不能低估的。2012年以来我国经济增速下降到8%以下,一些观点认为主要是由我国发展阶段变化造成的,甚至还举出日本、韩国等一些经济体的例子进行比证。实际上,“成功的后发追赶经济体在1万国际元附近增速大概率腰斩”的论断是人为选择少数样本的结果,无论是其规律还是增速变化机制都经不起数据的推敲。可以做个假想,如果全球经济增速恢复到3%以上,我国经济增速能否恢复到8%以上?答案是显然的。


  2017年以来,全球一些主要经济体的增长出现了显著复苏。在国际货币基金组织最新发布的《世界经济展望》报告中,全球和美、日、欧等经济体今明年的增速都有上调,这是我国进出口和经济增长得以提振的重要因素,海关总署发言人在三季度新闻发布会上也持同样看法。从长期来看,外需转强的持续性还难以判断,但至少能够为我们创造一段降低短期增长压力的窗口期。我们应当把握这一窗口期,加快推进有利于中长期增长的结构性改革。





吕刚:对外经济:节日效应推动出口加速


  综合出口结构的上述特点,估计9月我国出口表现的改善主要是源于欧美国家的零售商开始为圣诞节备货,以及苹果、三星、华为等全球主要手机厂商陆续发布新一代机型带来的扩产影响。


  

■国务院发展研究中心对外经济研究部第三研究室主任、研究员 吕刚



  一、出口出现提速


  2017年9月,我国货物出口额为1983亿美元,同比增长8.1%,比上月的5.5%有所提升。从季度数据看,今年前三季度的同比增速大致持平,分别为7.7%、8.7%和6.8%,前9个月累计出口同比增长7.5%。


  分贸易方式看,一般贸易的显著增长是9月出口加速的主要原因。9月,一般贸易同比增长123亿美元(增速13%),对总体出口同比增量的贡献率达到83%,而加工贸易的同比增量只有17亿美元,增速仅为2.6%。


  分产品看,电子产品出口继续强劲增长,纺织品出口有明显改善。9月,电脑及其部件的出口额同比增加了27亿美元,集成电路出口同比增长12亿美元,增幅均与上月基本持平。值得注意的是,纺织品的出口出现大幅改善,由上月的同比下降5亿美元变为同比增长9亿美元。不过,钢材、船舶的出口则有所恶化,前者的同比收缩幅度明显扩大,后者则由增长变为下降。


  分国别看,对主要市场的出口增长均出现明显加速。9月,对美国出口的同比增量从上月的30亿美元扩大为50亿美元,对欧盟的出口增量从上月的17亿美元提高到30亿美元,对东盟的出口增量则从13亿美元提高到23亿美元。9月,对上述三大市场出口的同比增速均达到两位数。


  综合出口结构的上述特点,估计9月我国出口表现的改善主要是源于欧美国家的零售商开始为圣诞节备货,以及苹果、三星、华为等全球主要手机厂商陆续发布新一代机型带来的扩产影响。


  二、明年出口形势并不乐观


  首先,全球复苏势头仍然充满变数。虽然国际货币基金组织近期上调了全球经济增长率的预测值,但世界经济的前景实际上并没有那么乐观。从截止到10月份的ZEW景气指数看,美国的经济景气从年初以来持续降温,欧元区的经济景气从7月以来也呈现见顶回落态势。本来,马克龙当选法国总统,默克尔连任德国总理,使得欧盟解体的风险大为减小,但是近期西班牙加泰罗尼亚省闹独立,则暴露出欧盟的稳定性仍须经历考验,英国脱欧谈判又陷入僵局,这些都预示2018年的欧洲经济难以出现强劲复苏。新兴市场方面,国际油价依然在50美元左右低位震荡,这决定了石油出口国的经济难有明显起色。


  其次,中国面临的国际经贸环境仍不稳定。一方面,中美之间的经贸谈判有待取得更大进展,另一方面,欧盟的贸易保护主义又在抬头。9月,欧盟就反倾销的新规则达成一致,虽然放弃了“非市场经济国家”的表述,但实质上维持了用替代国来判定是否存在倾销行为的做法。


  再次,中国海关新出口订单指数的近期走势也预示今年四季度的出口形势并不乐观。从历史经验看,新出口订单指数与季度出口同比增速呈现高度的相关性,而6月以来新出口订单指数持续回落。





漆云兰:前三季度消费市场需求稳定增长,供给不断创新


  我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,应加快推进供给侧结构性调整,优化和提升消费市场供给结构和质量,进一步释放消费市场潜力。


  

■国务院发展研究中心市场经济研究所研究员 漆云兰



  2017年前三季度,国民经济总体运行稳中有进、稳中向好,消费市场继续保持平稳较快增长,最终消费对经济增长的驱动作用持续增强。1-9月,全国社会消费品零售总额263178亿元,同比增长10.4%,增幅与上年同期持平,其中,9月份社会消费品零售总额同比增长10.3%,比上月加快0.2个百分点,环比增长0.90%;最终消费对经济增长的贡献率为64.5%,比上年同期增加2.8个百分点,表明最终消费对经济增长的驱动力继续增强。具体来说呈现以下特点。


  一是城乡居民收入持续较快增长支撑消费稳定增长。前三季度,全国城乡居民人均可支配收入19342元,同比实际增长7.5%,增速比上年同期加快1.2个百分点,比同期GDP增速快0.6个百分点。其中农村居民可支配收入实际增长7.5%,快于城镇居民0.9个百分点,城乡居民人均收入倍差2.81,比上年同期缩小0.01,城乡居民消费能力持续增强支撑消费稳定增长。


  二是消费升级趋势继续显现。食品及烟酒、居住、交通通信等基本生活类消费仍是主力,以教育、康养、休闲旅游为主要内容的服务消费快速增长,消费升级的态势明显。从支出结构看,1—9月,城乡居民食品烟酒支出、居住支出和交通通信支出分别占消费支出的29.2%、22.1%和13.6%,教育文化娱乐消费支出占11.2%;从支出的增速看,服务类消费增速居于前列,其中,增长最快的是医疗保健和教育文化娱乐消费支出,同比分别增长13.2%和8.9%;从社会消费品零售收入结构看,前三季度,限额以上单位餐饮收入同比增长8.1%,增速比上年同期加快1.9个百分点,限额以上单位体育娱乐用品类同比增长17.4%,增速比上年同期加快4.5个百分点,非实物商品网上零售额同比增长52.8%,突破万亿元,达到11961亿元。国家旅游局报告显示,前三季度,居民整体出游意愿保持在80%以上,其中,第三季度达到84.9%,为过去14个季度以来的最高值。


  三是消费供给侧结构性调整创新步伐加快。流通方式创新加速。在电子商务保持快速发展的同时,共享单车、共享汽车、无人超市、无人便利店等新兴商业模式层出不穷;消费环境更加安全。互联网3169万条数据分析显示,前三季度我国网民对市场消费环境评价明显提高,其中对服务消费的满意度最高,为85.9%,比去年同期提高5.2%;商品消费的满意度为82.9%,同比提高1.2%;国有品牌商品质量和服务逐步提升。前三季度我国网民对国内品牌搜索次数升至55.5%,与2015年的48.6%、2016年的53.0%相比明显提升,对于促进消费增长产生了积极作用。


  随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,应加快推进供给侧结构性调整,优化和提升消费市场供给结构和质量,进一步释放消费市场潜力。



主  编丨毛晶慧    编  辑丨蒋帅


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